❤得到－教育－如何避免“拉美化”陷阱

出處：教育：如何避免“拉美化”陷阱

這條音頻跟你說說，中國的基​​礎教育，該怎麼避免“拉丁美洲化”陷阱。

前不久，北京大學中國教育財政科學研究所所長王蓉教授發表了一篇文章。

她說，中國大城市的基礎教育，要警惕“拉丁美洲化”傾向。

什麼是基礎教育的“拉丁美洲化”？

拿巴西當例子，很多中高收入的家長，是看不上公立學校的，

他們擠破腦袋也要把孩子送進私立的小學和初中，因為這裡的教育資源最好。

結果久而久之，公立學校就成了低收入家庭的一種無奈的選擇，

甚至成了“劣質機構”的代名詞。

但是，跟小學和初中不同，巴西的高中和大學正好相反，

也就是私立的一般都很差，公立的就很好，並且還享受高額的財政補貼。

這就導致了一種結果，有錢人家的孩子上昂貴優質的小學初中，

然後進入物美價廉的高中大學，而另一些人就輸在了起跑線，被鎖死在了社會底層。

這種直接導致階層固化的教育格局，就叫做教育的“拉丁美洲化”。

在中國的很多大城市， “教育的拉丁美洲化”問題在基礎教育領域已經非常突出。

在這些城市，最好的初中幾乎已經是民辦學校的天下，

民辦學校與公辦初中的質量差距越拉越大，公辦學校的劣勢越來越明顯。

這個現象是怎麼形成的呢？

王蓉教授引用了世界銀行前經濟學家克勞奇的觀點，大意是說，

當社會的收入差距越來越大時，假如依然推行免費教學政策，

就很可能出現教育的“拉丁美洲化” 。

因為公立學校雖然收費很低甚至免費，但卻有一塊捅不破的天花板，

那就是只能提供標準化、規範化的教育。這麼一來，那些有更多教育需求的中高收入家庭，

就沒辦法通過額外付費，來獲得更多的教育服務。

那麼這些人就只能選擇私立學校，久而久之，貧富差距就會延續到下一代的教育上，

導致教育分層。整個社會距離“教育公平”的目標也越來越遠，而不是越來越近。

那麼，能不能通過制度設計，來控制日趨擴大的基礎教育資源差距呢？

王蓉教授提出了三點建議：

第一，要用財政手段來管控公立學校和精英型民辦學校的兩點差距，

一是投入差距，二是辦學質量差距。

針對公立學校，得允許他們在規範化教育的基礎上，適當提供收費的個性化服務。

這麼一來，就算有時會出現“亂收費”現象，也總好過“教育隔離”，

至少一個社會團結與融合的基礎不會變。而針對非營利性的私立學校，

因為他們本身是得到公共資源支持的，比如土地。

所以應該擔負起相應的社會責任，招收一些弱勢群體的學生，

而政府應該根據招收比例，建立相應的教育公平問責制度，

還得和學校的審批、獎勵、公共財政支持掛鉤，這樣才能引起重視。

第二，要改變目前的教育評價標準。現在，我們評價一所學校的標準只有一個，就是成績。

但每個學校的生源是不一樣的，有的學校費了很大勁把60分的學生變成了80分，

有的學校招收的本來就是90分的學生，

所以這種“只看結果，不看過程”的評價方法只會讓好學校越來越好，差學校越來越差。

王蓉教授認為，應該建立一套“增值性評價體系”，

通過觀察一個學生在這所學校獲得了多少提高，用這個“增量”作為評價學校的標準。

也就是更關注學校“幫助學生長高了多少”，而不是“學生最後長到多高”。

第三，啟動關注“後20%學生”的項目。顧名思義，就是把成績靠後的學生作為教育重點。

因為學習成績和家庭背景有很高的相關性，很多學困生往往也是貧困生。

換句話說，未來教育扶貧工作的目標，

應該利用現在的義務教育轉移支付制度和國家學生資助體系，

不斷提高基礎教育的經費保障水平，
在中央財政的引領下，讓這後20%的學生不僅“能上學”，更能“上好學”。

以上就是王蓉教授提出的，避免中國基礎教育“拉丁美洲化”陷阱的三點建議，供你參考。

本文源自：北京大學中國教育財政科學研究所網站

音頻稿：再見理想

講述：鄭磊

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主旨：
什麼是基礎教育的“拉丁美洲化”？
拿巴西當例子，很多中高收入的家長，是看不上公立學校的，
他們擠破腦袋也要把孩子送進私立的小學和初中，因為這裡的教育資源最好。
結果久而久之，公立學校就成了低收入家庭的一種無奈的選擇，
甚至成了“劣質機構”的代名詞。
但是，跟小學和初中不同，巴西的高中和大學正好相反，
也就是私立的一般都很差，公立的就很好，並且還享受高額的財政補貼。
這就導致了一種結果，有錢人家的孩子上昂貴優質的小學初中，
然後進入物美價廉的高中大學，而另一些人就輸在了起跑線，被鎖死在了社會底層。
這種直接導致階層固化的教育格局，就叫做教育的“拉丁美洲化”。
在中國的很多大城市， “教育的拉丁美洲化”問題在基礎教育領域已經非常突出。

這個現象是怎麼形成的呢？
當社會的收入差距越來越大時，假如依然推行免費教學政策，
就很可能出現教育的“拉丁美洲化” 。
因為公立學校雖然收費很低甚至免費，但卻有一塊捅不破的天花板，
那就是只能提供標準化、規範化的教育。這麼一來，那些有更多教育需求的中高收入家庭，
就沒辦法通過額外付費，來獲得更多的教育服務。
那麼這些人就只能選擇私立學校，久而久之，貧富差距就會延續到下一代的教育上，
導致教育分層。整個社會距離“教育公平”的目標也越來越遠，而不是越來越近。

能不能通過制度設計，來控制日趨擴大的基礎教育資源差距呢？
1. 要用財政手段來管控公立學校和精英型民辦學校的兩點差距
　一是投入差距，二是辦學質量差距。
　針對公立學校，得允許他們在規範化教育的基礎上，適當提供收費的個性化服務。
　這麼一來，就算有時會出現“亂收費”現象，也總好過“教育隔離”。
2. 要改變目前的教育評價標準
　應該建立一套“增值性評價體系”，通過觀察一個學生在這所學校獲得了多少提高，
　用這個“增量”作為評價學校的標準。
　也就是更關注學校“幫助學生長高了多少”，而不是“學生最後長到多高”。
3. 啟動關注“後20%學生”的項目
　因為學習成績和家庭背景有很高的相關性，很多學困生往往也是貧困生。