2017年11月10日 星期五

❤內參-政治-制度的作用有多大

出處:制度的作用有多大


經濟學家通常都會認為,一個國家採取的製度,對國家的發展和貧富會有很重要的影響。
比如兩位經濟學家德隆·阿西莫格魯和詹姆斯·羅賓遜就寫過一本影響力非常大的書,
《國家為什麼會失敗》。

有三組例子經常用來說明製度對國家發展的影響:
韓國和朝鮮;西德和東德;海地和多米尼加共和國。
這些案例的確讓人印象深刻,說明不同的制度能夠導致巨大的國家發展差異。

確實存在一些良好的制度,有助於國家發展。經濟學家們總結出了十幾種好制度的特徵。
比如沒有腐敗;保護私有財產權;法治;合同受到保護並得到執行;
激勵公民進行資本投資;人身安全得到保護;政府的行政能力很高效;
通貨膨脹得到控制;資本可以自由流動;貿易開放;貨幣可以自由兌換;投資教育。

但是,賈雷德·戴蒙德教授說,
用良好制度來解釋國家的富裕和貧窮,這個視角並不完整。
一個重要的原因是,良好制度是很重要,但是良好制度是如何形成的呢?
為什麼有些國家就擁有良好制度,另一外一些國家就沒有呢?僅僅是運氣嗎?
以及,為什麼良好制度要移植到那些現在還沒有良好制度的國家這麼困難?
在戴蒙德看來,僅僅用良好制度來解釋國家的富裕和貧窮,是混淆了近因和終極原因。


那麼,終極原因是什麼呢?或者說,良好制度是如何形成的呢?
戴蒙德的論點是,歷史學、考古學和其他學科的研究都表明,
從根本上來說,複雜制度的形成,首先要依賴於人口稠密而且穩定的社會。
形成複雜制度最根本的原因之一是農業,
第二個根本原因是人口稠密的穩定社會,這個社會有能力存儲餘糧。
有了余糧之後,就可以用來養活從事其他行業的人,
而不是要求所有人都必須從事糧食生產。
於是,國王、銀行家、商人、發明家、學生和教授才有出現和存在的可能。

也就是說,農業是複雜制度能夠發展,並形成良好制度的終極原因。

現在,問題變成了:
為什麼農業沒有在世界各地都發展起來,
讓世界各地各個國家都形成複雜制度,並進一步演化出好制度呢?
為什麼尼日利亞不像挪威那樣能發展高效的農業,並建立良好的制度呢?

答案是,農業在世界各地的發展本身就是不均衡的。
農業發展的一個必需條件,是這個地區要有可馴化、可改良的野生動物和植物物種。
但是野生動植物物種在世界各地的分佈本身就是不均勻的。
有一些物種不可馴化,比如橡樹和熊。
可以馴化和改良,為人類所用的物種並不那麼多,包括小麥、稻米、玉米、豆類、
馬鈴薯、蘋果、奶牛、綿羊、山羊、馬、豬、狗等。
這些可馴化的物種集中分佈在世界上不多的幾個地方。
戴蒙德在《槍砲、病菌與鋼鐵》這本書裡也有過論述。

人類歷史上,大約九個地方獨立出現了農業,
然後,農業從這些局部區域開始向世界其他地區擴散開來。
這九個地方包括中東的新月沃地、中國、墨西哥、法國和德國等。

歷史學家發現,市場經濟、國王、稅收、文字、金屬工具等等,
這些發明和成就都在這九個農業區域和它們附近完成。
結果就是,九個農業原發地區以及不久後從農業原發地迅速蔓延開來的其他地區,
比如意大利和荷蘭,就比世界上其他地區具備了向複雜制度發展的先發優勢。

戴蒙德說,考慮到這些原因,
不能簡單地說,古代羅馬人比古代贊比亞人更聰明;
而應該說,古代羅馬人的運氣遠比古代贊比亞人好得多,
因為種類繁多的可馴化、可改良的野生動植物物種,
以及已經馴化和改良的野生動植物物種更早地傳播到了古羅馬。

以荷蘭和讚比亞為例,荷蘭農業的歷史是7500年,贊比亞農業的歷史是2000年。
荷蘭擁有文字的歷史是2000年,贊比亞擁有文字的歷史是130年。
荷蘭擁有獨立政府的歷史是500年,贊比亞擁有獨立政府的歷史是40年。
悠久的農業歷史,以及在農業發展的支持下,產生的複雜制度,
是今天荷蘭遠比贊比亞富裕的原因。

即使考慮到其他變量,擁有悠久農業歷史,
以及得益於農業發展而形成了悠久政府歷史的國家,
人均收入仍然高於那些農業和政府歷史都比較短的國家。
國家之間平均收入差異的50%可以歸結為農業歷史的長短。

最後一個關於制度的問題是,為什麼最近幾百年來,有些國家曾經富裕,
但是在被歐洲國家殖民之後,變得貧窮;而有些國家卻在擺脫殖民之後,變得富裕?

戴蒙德引用了經濟學家德隆·阿西莫格魯和詹姆斯·羅賓遜給出的答案:殖民模式的不同。

非常簡單,500年前,歐洲人在全世界各地進行殖民擴張時,
他們發現有一些溫帶的國家和地區,原住民並沒有多少可供剝削的潛力,
但是卻很適宜歐洲人定居,比如美國、加拿大、新西蘭;
另一些熱帶國家,熱帶的疾病讓這些地方不適合歐洲人居住,
但卻擁有豐富的自然資源,比如墨西哥、危地馬拉、秘魯、印度、印度尼西亞等。
於是,前者接納了大量歐洲移民,這些歐洲移民在這裡辛苦工作,
逐漸建立了自己的政府和鼓勵工作的制度;
後者只是建立了殖民政府,把資源源源不斷輸送回歐洲。

最典型的例子是中美洲的兩個國家危地馬拉和哥斯達黎加。
自然資源豐富的危地馬拉,當年是西班牙的殖民地;
貧瘠的哥斯達黎加吸引的是自食其力的歐洲人。
今天,原本是中美洲最富有的危地馬拉變的貧窮;
原本貧窮的哥斯達黎加卻因為建立了歐洲模式的政府而成為中美洲最富有的國家。

總之,戴蒙德的觀點是,
一些國家富裕、一些國家貧窮,對這個現象的解釋,並不存在簡單答案。
地理原因和制度原因都很重要,但這兩個原因是相聯繫的。
良好的制度度不會僅僅隨機產生在一些國家。制度產生的歷史,本身就跟農業的發展有關。
同時,糟糕的制度,也可以改變曾經的富裕。希望他的觀點對你有啟發。

本期文章參考內容來源:《為什麼有的國家富裕,有的國家貧窮:比較人類社會》;
作者:賈雷德·戴蒙德,中信出版社出版。



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摘要:
用良好制度來解釋國家的富裕和貧窮,這個視角並不完整。
一個重要的原因是,良好制度是很重要,但是良好制度是如何形成的呢?
為什麼有些國家就擁有良好制度,另一外一些國家就沒有呢?僅僅是運氣嗎?
以及,為什麼良好制度要移植到那些現在還沒有良好制度的國家這麼困難?
僅僅用良好制度來解釋國家的富裕和貧窮,是混淆了近因和終極原因。
複雜制度的形成,首先要依賴於人口稠密而且穩定的社會。
形成複雜制度最根本的原因之一是農業
第二個根本原因是人口稠密的穩定社會,這個社會有能力存儲餘糧
有了余糧之後,就可以用來養活從事其他行業的人,
而不是要求所有人都必須從事糧食生產

於是,國王、銀行家、商人、發明家、學生和教授才有出現和存在的可能。

然而,農業在世界各地的發展本身就是不均衡的。
農業發展的一個必需條件,是這個地區要有可馴化、可改良的野生動物和植物物種。
但是野生動植物物種在世界各地的分佈本身就是不均勻的。
有一些物種不可馴化,比如橡樹和熊。
可以馴化和改良,為人類所用的物種並不那麼多,包括小麥、稻米、玉米、豆類、
馬鈴薯、蘋果、奶牛、綿羊、山羊、馬、豬、狗等。
這些可馴化的物種集中分佈在世界上不多的幾個地方。

不能簡單地說,古代羅馬人比古代贊比亞人更聰明;
而應該說,古代羅馬人的運氣遠比古代贊比亞人好得多,
因為種類繁多的可馴化、可改良的野生動植物物種,
以及已經馴化和改良的野生動植物物種更早地傳播到了古羅馬。

另一個關於制度的問題是,為什麼最近幾百年來,有些國家曾經富裕,
但是在被歐洲國家殖民之後,變得貧窮;而有些國家卻在擺脫殖民之後,變得富裕?


答案:殖民模式的不同。

500年前,歐洲人在全世界各地進行殖民擴張時,
他們發現有一些溫帶的國家和地區,原住民並沒有多少可供剝削的潛力,
但是卻很適宜歐洲人定居,比如美國、加拿大、新西蘭;
另一些熱帶國家,熱帶的疾病讓這些地方不適合歐洲人居住,
但卻擁有豐富的自然資源,比如墨西哥、危地馬拉、秘魯、印度、印度尼西亞等。
於是,前者接納了大量歐洲移民,這些歐洲移民在這裡辛苦工作,
逐漸建立了自己的政府和鼓勵工作的制度;
後者只是建立了殖民政府,把資源源源不斷輸送回歐洲。

最典型的例子是中美洲的兩個國家危地馬拉和哥斯達黎加。
自然資源豐富的危地馬拉,當年是西班牙的殖民地;
貧瘠的哥斯達黎加吸引的是自食其力的歐洲人。
今天,原本是中美洲最富有的危地馬拉變的貧窮;
原本貧窮的哥斯達黎加卻因為建立了歐洲模式的政府而成為中美洲最富有的國家。
地理原因和制度原因都很重要,而且這兩個原因是相聯繫的。

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