❤內參－經濟－周小川新演講：開放的連鎖效應

出處：周小川新演講：開放的連鎖效應


央行行長周小川6月20日在陸家嘴論壇上做了
《中國經濟的對外開放：從製造業擴展到服務業》的主題演講。
他說，對中國製造業開放的一條觀察是，
較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快、競爭力強。
而且，“越是開放充分、競爭激烈的行業，進步就越快”。
1979年中國頒布了第一部中外合資企業法，通過引進外資，
中國製造業原有的行業切分和壟斷開始消散；通過鼓勵出口，也就是“走出去”，
中國成了世界工廠，“80年代，很少有人相信中國製成品出口能有什麼太大的前途。
然而對外開放後，從加工貿易到工業製成品都參與國際競爭，隨後'走出去'辦企業，
中國的製造業和企業不僅沒有被沖垮，反而快速發展，
中國成長為全球製造業強國、世界工廠，不少領域正邁向全球產業鏈的中高端。”

開放過程還引發了其他連鎖反應。
比如，衝擊了傳統的集中計劃型政策體系，
引發了國內價格體制改革、增值稅改革、出口退稅、匯率市場化、
開啟WTO談判等一系列變化。
再比如，由於平等競爭和開放的相互關聯，
對外開放還導致放開了國內民營資本對一些行業的准入標準，
對民資、國資、外資准入條件一致。

接著，服務業開放也體現出了和製造業類似的規律，
“也是通過對外開放，引入競爭，推動經營效率和服務質量提升，
並帶動國內相關政策改革。”
金融業是否屬於競爭性服務業，因而需要開放？
周小川的回答是：
“從製造業、服務業開放的經驗可推導出，金融行業不是例外，
同樣適用於競爭與開放規律。”
周小川說：
“個別人從自身利益出發，主張對金融業進行保護，等成長壯大了再開放，
再參與國際競爭。各國經驗（包括我國自身經驗）都表明，保護易導致懶惰、財務軟約束、
尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業發展，市場和機構不健康、不穩定。
其中一個例子是亞洲金融危機前後所發生的那些現象。”


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摘要：
“越是開放充分、競爭激烈的行業，進步就越快”。
開放過程還引發了其他連鎖反應。
比如，衝擊了傳統的集中計劃型政策體系，
引發了國內價格體制改革、增值稅改革、出口退稅、匯率市場化、
開啟WTO談判等一系列變化。

金融業是否屬於競爭性服務業，因而需要開放？
周小川的回答是：
“從製造業、服務業開放的經驗可推導出，金融行業不是例外，
同樣適用於競爭與開放規律。”
周小川說：
“個別人從自身利益出發，主張對金融業進行保護，等成長壯大了再開放，
再參與國際競爭。各國經驗（包括我國自身經驗）都表明，
保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業發展，
市場和機構不健康、不穩定。其中一個例子是亞洲金融危機前後所發生的那些現象。