2016年4月5日 星期二

得到-政治-一人一票能避免政策失誤嗎?

文章出處:一人一票能避免政策失誤嗎?


關注全球經濟的朋友可能早就發現了,全世界的經濟學家都反對貿易保護主義,
可是自打2008年金融風暴以來,美國的貿易保護主義卻越來越嚴重了。這是為什麼呢?

可能這個問題會有很多種解釋,最近看到一種有意思的解釋,
它說,這是美國民主失靈的結果,經濟政策,經濟學家說的不算,得聽選民的,
當選民可以左右經濟政策的時候,就會做出很多荒謬的決定。


具體來說,首先,和大家想像的不一樣,選民是無知的。
我們想像中的民主什麼樣呢?很多人心目中最理想的民主選舉制度,
就是假設每個選民都能理解候選人許諾的各項政策,
還能理智地對候選人的能力和政策的好壞作出判​​斷,
在這種情況下大多數人的意見就是最好的意見,民主就是有效的。
就像觀眾拿短信投票選超級女聲,網友給電影打分一樣,只要參與的人足夠多,
最後獲得高分的往往就是很好的歌手和作品。

但問題是,政治選舉跟選超女可是兩碼事。
超女的能力就是她的演唱能力,每一個觀眾都能直截了當地看到,
而政客的能力很大程度上在於他制定的政策的好壞。
可事實證明,大多數選民根本不想去深入了解這些政策。
舉個例子:1992年美國總統選舉時,竟然有86%的選民知道老布什家的狗叫米莉,
卻只有15%的選民知道老布什和克林頓都支持死刑。
你看,大多數選民對具體政策沒什麼興趣,大多數選民是無知的。

那選民到底有多無知呢?
喬治•梅森大學經濟系教授卡普蘭在《理性選民的神話》這本書裡說:
公眾和經濟學家在四個關鍵問題上的意見是截然相反的。

第一,經濟學家非常相信市場,而公眾只看到公司賺錢了,
卻看不到利潤對公司提高效率和服務,可以起到激勵作用
比如:汽油漲價時,經濟學家認為是市場供求關係決定的,
而公眾認為是因為石油公司想多賺錢油價才上漲的。

第二,經濟學家支持自由貿易,而公眾總是低估對外貿易的好處,
認為外國在搶奪本國的就業機會,所以本能地反感外國貨,支持本國貨
比如:公眾認為國內的公司通過對外貿易,把工作機會轉移給了國外,
這是造成本國失業率上升的主要原因,而經濟學家則認為這根本就不重要。


第三,公眾過分害怕裁員。
比如:一項新技術可以節省人力,但公眾會認為這個技術不是進步,
因為會導致裁員,所以反對新技術、反對裁員。
而經濟學家認為新技術會提高生產效率,不會降低社會整體的就業率,
而且不該限制公司裁員,因為只有當公司知道自己有權裁員時,
它才敢在形勢好的情況下多僱人,從而提高就業率。


第四,公眾高估了當前社會問題的嚴重性,卻低估了經濟的表現。
比如:一看到青少年中有人吸毒,公眾就認為社會一代不如一代了;
一看到華爾街金融欺詐,公眾就認為整個富裕階層完全腐敗墮落了,
甚至整個經濟體係都沒救了。公眾對未來生活標準的預期總是比經濟學家悲觀。
於是,選民往往比經濟學家更希望政府乾預市場。

公眾對經濟學家竟然有如此大的認知偏見,怪不得選民不喜歡經濟學家。


其次,政客更會迎合選民。
政客們不但了解選民的偏見,還特別善於迎合這些偏見。
比如:在反對自由貿易活動中政客們鬧得最歡。
再比如:動不動就要對中國的“不公平貿易”實施打擊的,都是直接代表民意的眾議員。
而在美國受過專業經濟學訓練的政客總共也沒有幾個,所以經濟學家根本就說不上話。  

說到這裡,你可能要問了:那選民到底想要什麼呢?選民想要其實是“小故事”。
認知學家發現,人腦認識複雜的外部世界,是通過“小故事”去解讀的。
選民不願意聽專家瞎忽悠,他們喜歡自己做判斷,做判斷的依據就是小故事。
所以懂行的政客從來不給選民上經濟課,他們專門給選民講故事。

比如:第一次海灣戰爭,老布什首先使用了一個”自衛”的小故事,
說伊拉克威脅美國石油供給,美國要自衛,結果選民不買賬。
於是,老布什又講了一個”英雄救助良善”的小故事,選民認同了。

再比如:小布什愛講的故事是反恐。
2004年小布什在經濟相當糟糕的情況下仍然成功連任,靠的就是這個小故事。
當時,小布什的競選團隊給小布什制定的策略非常清楚:不要談經濟,談恐懼!
事實證明:小布什的反恐故事講得相當成功。
其實,早在2004年春天,
官方的9/11調查委員會就​​已經宣布薩達姆沒有給基地組織提供過幫助了,
但因為小布什講了深入人心的小故事,
所以直到當年8月,仍然有50%的人認為伊拉克和9/11事件有關,
甚至一直到2006年,還有46%的人這麼認為。

那選民最喜歡什麼樣的小故事呢?
他們最喜歡 “不怕敵人的勇敢故事”和“自我救贖的奮鬥故事”。
哪個候選人會講這兩個故事,哪個候選人就能當選。

比如說:小布什的反恐故事就是“不怕敵人的勇敢故事”,
而他特別喜歡談論自己年輕時代的酗酒等荒唐行為,
就是為了襯托“自我救贖的奮鬥故事”,
奧巴馬能當選也和這個故事有關,更何況這還是一個黑人的奮鬥故事!
而且奧巴馬也講了“不怕敵人的勇敢故事”,
他說華盛頓的政界一片黑暗,一個年輕人敢想敢干跑出來改變世界。
結果,選民對這兩個故事都買賬了。

所以,選民投票時,
他根本不是在選擇自己的未來利益,他是在根據自己大腦中的小故事來宣洩自己的感情。
而政客迎合選民作出的政策,很可能就是不符合經濟規律的,這就是民主失靈。

本文源自:《智識分子》(選民的大腦想要什麼)
稿:安迪
來源:得到

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